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中共鹽城市紅十字會黨組 關于巡察整改情況的通報
發布日期:2019/12/12 瀏覽次數:59223

根據市委統一部署,2019年5月13日至7月12日,市委第五巡察組對市紅十字會黨組進行了巡察。8月21日,市委第五巡察組向市紅十字會黨組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

一是提高政治站位,加強組織領導。會黨組將巡察整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務,切實增強巡察整改工作的政治擔當和行動自覺。8月21日巡察反饋會后,會黨組立即召開會議進行研究,部署安排整改落實事項,強調整改不落實就是政治不擔當,要以巡察整改為契機,把整改成果落實到各項工作上,推動我市紅十字事業高質量發展。及時成立以黨組書記任組長,班子成員為副組長,各部室(單位)負責人為成員的整改工作領導小組。明確黨組班子成員要切實發揮牽頭示范作用,帶頭抓好自身問題整改,帶頭抓好分管領域整改工作。各部室(單位)負責人對本部室(單位)巡察反饋問題的整改工作負責,確保整改工作全面落實到位。認真研究制定《中共鹽城市紅十字會黨組關于市委巡察反饋意見整改工作方案》,明確“問題清單”“任務清單”“責任清單”,將巡察整改工作納入每周辦公會議事內容,按時序、有計劃聽取巡察整改進展情況匯報。巡察整改工作推進2個月來,黨組班子成員能夠自覺按照“一崗雙責”要求,在帶頭抓好自身問題整改的同時,認真抓好分管部室(單位)整改推進工作,逐條對照整改措施、整改時限要求抓落實,較好地完成了前期巡察整改工作任務。

二是細化工作方案,落實清單管理。市紅十字會黨組對巡察反饋意見指出的4大類、12項問題表現,逐項進行對標細化分解成38條具體問題,建立清單式管理,按照問題性質和整改要求,明確細化整改具體措施共92條,并對具體整改措施進行分類,明確整改時限、倒排整改任務。凡具備整改條件的問題,堅決立改立行;通過努力能夠解決的問題,限時整改;少數受客觀條件限制一時解決不了的問題,提出分步走方案,積極創造條件,努力尋求有效解決辦法逐步解決。會黨組主要領導對整改問題堅持跟蹤督辦,每周辦公會、每月黨組會和中心組學習會都必講巡察整改落實工作,對問題不解決、整改措施不到位的抓住不放,絕不輕易“銷號”,確保整改工作扎實推進,任務按計劃完成到位。會黨組巡察整改領導小組加強對具體工作的組織協調、督導檢查,及時發現并研究解決整改工作中出現的問題。

三是全面公開情況,全程接受監督。堅持開門抓整改,市紅十字會黨組及時向市紅十字會干部職工公開整改內容、通報整改進展情況,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,采取適當方式聽取干部職工和服務對象對整改工作的評價。加強對整改工作的組織協調,把整改工作推進情況匯報納入每周執委會辦公會重要議事內容,掌握整改工作進展情況,對整改進展緩慢、措施不力、效果不明顯的加大督查推進力度。

四是完善建章立制,注重標本兼治。在嚴格落實好市委第五巡察組反饋具體問題整改的基礎上,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育問題檢視、整改落實,舉一反三,以點帶面,高度重視建章立制工作,著眼管全局、管長遠,把解決階段性問題與長期性、普遍性問題結合起來,聚焦問題根源,不斷完善、補充、新建各項制度,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系。同時,嚴格按要求及時將整改進展情況和整改成效,向市委第五巡察組和市委巡察辦匯報,確保整改工作扎實有效。

二、整改落實情況

(一)已整改完成的問題

根據巡察反饋的12個問題,我會認真進行排查細化,共列出38個具體問題,目前已整改具體問題30個,完成率達79%。

1.關于“創新精神不強,缺乏攻堅克難、動真碰硬的勇氣”問題的整改。

整改情況:一是加強新思想系統學習,強化理論武裝。著力破除與新時代要求、高質量發展不相適應的思想觀念和思維定勢,在全會上下營造勇于革故鼎新、銳意攻堅克難、團結開拓進取的濃厚氛圍。二是扎實推進難點問題的解決。對紅十字事業發展中存在的募捐籌資水平不高等問題,逐一開展“對標找差”活動,學習借鑒先進地區紅十字會的經驗和做法,制定具體措施加以推進落實。三是加強對干部隊伍的政治引領和思想引導。強化理論武裝,堅定守初心、擔使命信念,開展“強化理論學習、踐行初心使命”主題演講比賽和“我是紅十字人”宣誓活動,大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神,提升干部職工的勇擔使命的責任意識。

2.關于“把紅十字事業發展融入全市改革發展穩定大局去思考和研究不多,破解難題的新思路、新舉措不多”問題的整改。

整改情況:一是強化大局意識。認真組織全體黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記有關對紅十字事業的重要指示,提升黨員干部把紅十字會工作置于全市大局中謀劃思考、推進落實的思想自覺和行動自覺。二是加強學用結合。堅持理論聯系實際,結合紅十字會改革工作,認真研究推進我市紅十字事業高質量發展的舉措。

3.關于“服務市委、市政府中心工作主動作為不夠,人道救助工作與全市扶貧工作結合不夠緊密”問題的整改。

整改情況:一是聚焦主責主業,凝聚社會人道力量,扎實開展“三救三獻”工作,創新開展養老照護、博愛家園、志愿服務等工作,進一步擴大人道服務的覆蓋面,加大對農村困難群眾救助力度,積極服務健康鹽城、精準扶貧,在全社會大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神。二是已完成今年與陜西省銅川市紅十字會對口幫扶工作任務, 20萬元款物用于救助當地困難群眾。

4.關于“服務群眾意識不強,實施人道惠民救助項目標準不高,沒有把困難群眾的訴求、利益放在第一位”問題的整改。

整改情況:結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步強化黨員干部“以人民為中心”的思想觀念 ,市紅十字會黨組明確規定要求,市紅十字會人道救助項目都必須把受助困難群眾的需求放在首位,加大服務民生工作力度,提高人道惠民救助項目標準,擴大對困難群眾救助的覆蓋面。

5.關于“紅十字會醫院執行醫保政策、藥品零差價過程中,存在打政策‘擦邊球’現象”問題的整改。

整改情況:一是修訂完善市紅十字會醫院醫療保險管理制度,定期、不定期對醫保進行檢查,保證每月至少2次,2019年度已檢查18次,并對檢查中發現的問題及時處理。在9月27日亭湖區醫保聯合專項檢查中市紅十字會醫院沒有醫保違規行為,檢查成績良好。二是對醫院及文峰中心診療項目及藥品價格在醒目位置進行公示,讓患者和群眾明了,并將門診藥房非基藥品種全部撤出。三是規范門診處方,杜絕以藥換藥,每月由醫教科及藥劑科對處方進行點評通報。四是嚴格住院收費標準,推行每日費用清單制。是落實舉報制度,在大廳醒目位置公示舉報投訴電話,主動接受社會監督。

6.關于“理論學習重形式輕效果,在對標學懂弄通做實上還有差距”問題的整改。

整改情況:黨組中心組和黨支部重視改進學習方式,通過觀看視頻、互動交流、學習討論等多種黨員干部喜聞樂見的形式不斷提升理論學習效果。巡察反饋會以后,先后組織觀看《桂香街》《李司法的冬暖夏涼》等宣傳片,交流觀后感;觀看學習強國視頻,現場組織知識競答;圍繞“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”等專題進行討論交流,推進理論學習往深里走、往心里走、往實里走。

7.關于“學用結合不夠緊密,用新發展理念武裝頭腦、指導實踐不足,學習貫徹習近平總書記在接見中國紅十字會第十次全國會員代表大會代表時重要講話精神不深不透”問題的整改。

整改情況:一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紅十字會工作,堅持知行合一,學用結合。二是將學習貫徹習近平總書記關于紅十字事業發展和黨的群團工作的重要指示與學習中國紅十字會第十一次全國會員代表大會精神結合起來,與聚焦聚力推進紅十字事業主責主業結合起來,推進紅十字事業高質量發展。三是編印習近平總書記關于紅十字事業發展、黨的群團工作的重要講話、指示精神學習材料,市紅十字會醫院編印習近平關于紅十字事業發展和健康中國戰略的重要指示、批示和講話精神學習材料,做到全體黨員人手1冊,并納入“不忘初心、牢記使命”主題教育學習計劃,促進紅十字會干部職工學深學透。

8.關于“學習效果不夠明顯,工作人員對應知應會黨建基礎知識了解掌握有差距”問題的整改。

整改情況:一是每月利用微信工作平臺推進理論題庫,每周在市紅十字會工作群中發布理論測試題,檢驗學習成效做好常態化學習。二是利用黨組理論中心組、黨組織統一活動日,集中組織專題學習,交流學習心得體會。三是每月檢查學習強國學習積分情況,并在黨日活動時通報、公布,營造追學趕幫的氛圍。組織理論知識和業務知識測試,市紅十字會機關先后組織3次,市紅十字會醫院組織2次測試,進一步提升學習效果。市紅十字會黨組學習強國學習情況同級排名已從8月底的60名左右上升至20名左右。

9.關于“對新形勢下意識形態工作的極端重要性認識不足,意識形態工作責任制抓得不緊”問題的整改。

整改情況:一是利用黨日活動、中心組學習、機關工作例會,及時傳達學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話、重要指示精神以及中央和省、市委關于意識形態工作的重大決策部署的情況。8月29日召開中心組學習會,向科級以上紅十字會干部通報當前我市意識形態領域情況。二是制定《中共鹽城市紅十字會黨組意識形態工作責任制實施方案》,明確領導班子、領導干部和部門(單位)的意識形態工作職責和任務的情況。7月17日,市紅十字會黨組召開會議,研究下半年意識形態工作,聽取支部意識形態工作報告。三是把意識形態工作作為領導班子民主生活會和述職述廉報告重要內容。8月30日,市紅十字會黨組召開巡查整改專題民主生活會,意識形態工作作為重要內容。

10.關于“班子成員與干部職工缺乏有效的思想溝通,沒有把思想政治工作做到干部職工心里”問題的整改。

整改情況:市紅十字會黨組班子成員嚴格執行《鹽城市紅十字會黨員干部談心談話制度》,特別是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,班子成員深入基層調研,通過召開座談會、發放調查問卷、與職工“面對面”交流等多種形式,及時了解干部職工思想狀況和真實想法,努力把思想政治工作做到入腦入心。對部分干部職工提出的合理化建議,及時予以采納,提升了思想政治工作的有效性。

11.關于“少數干部示范作用不強,對干部職工關心幫助不夠,重嚴格管理輕引導激勵,干部職工的工作積極性和主觀能動性未得到充分激發”問題的整改。

整改情況:一是加強對黨員干部理想信念教育,堅守初心使命,勇于擔當作為,充分發揮黨員干部率先垂范作用。巡察整改工作以來,科級以上干部都能做到吃苦在前,帶頭加班加點,奮發有為干好本職工作。二是認真落實市委“三項機制”,加強對干部職工政治上的激勵、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的關懷,努力幫助干部職工解決實際問題。三是主動關心關愛干部職工。今年以來,對患病職工和直系親屬,會領導都親自上門看望慰問,對退休職工,做好談心和送行關愛等工作。

12.關于“中心組學習形式化,有的中心組學習記錄與個人學習記錄時間不一致”問題的整改。

整改情況:進一步豐富黨組中心組學習形式和內容,制定黨組理論學習中心組全年和每月學習計劃,下發給中心組成員,規范個人學習記錄。積極推進用好“學習強國”“在線學習”和“周一大講堂”等平臺,開展“強化理論學習,提升履職能力”主題活動,通過集中學習、現場參觀學習、討論交流等方式,豐富黨組中心組學習內容,在學懂弄通做實上下功夫。

13.關于“開展專題教育活動不夠扎實,‘兩學一做’等主題學習教育活動滿足于完成上級部署的規定動作,未形成學習教育常態化制度化的長效機制”問題的整改。

整改情況:一是在 “不忘初心,牢記使命”主題教育中,市紅十字會黨組及各支部嚴格按照市委主題教育要求,統籌推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,確保規定動作一個不少。二是深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格按照《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施意見》,認真組織黨員干部學習黨章黨規,學習習近平最新講話。今年來,先后組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等內容,推進“兩學一做”學習常態化、制度化的落實。

14.關于“民主生活會不夠嚴肅認真,領導班子民主生活會開展批評與自我批評講表象問題多、剖析黨性問題少,查擺問題不夠深刻,思想交鋒少,批評與自我批評缺少‘辣味’”問題的整改。

整改情況:8月30日,市紅十字會黨組班子召開巡察專題民主生活會。會前,班子成員認真對照巡察反饋問題,逐條認領,逐條對標找差,進行認真剖析,并在民主生活會上嚴格按照要求,逐條進行自我批評,認真剖析黨性問題,班子成員之間也嚴肅認真地開展了相互批評,提出的批評意見點到每個同志的“痛處”,達到“紅紅臉”“出出汗”目的。

15.關于“黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能有效發揮”問題的整改。

整改情況:一是認真抓好《中國共產黨支部工作條例(試行)》的貫徹落實,加強黨支部建設。二是樹立身邊典型,利用宣傳欄、網絡信息平臺等手段弘揚正能量。經過全體紅十字會黨員干部共同努力,今年9月,鹽城市紅十字會被國家人力資源社會保障部、中國紅十字會總會聯合表彰為“全國紅十字會系統先進集體”,被中國紅十字會總會辦公室表彰為“全國紅十字會報刊宣傳工作先進集體”,并在中國紅十字報、江蘇省紅十字報、鹽阜大眾報宣傳。市紅十字會機關黨支部1名黨員被表彰為“全國紅十字報刊宣傳先進個人”,1名黨員被表彰為“市級機關優秀共產黨員”。市紅十字會醫院黨支部在醫院顯著位置宣傳“優秀共產黨員”先進事跡,激勵黨員學、趕、超先進。

16.關于“紅十字會醫院黨支部活動開展不正常,少數黨員缺乏‘身份感’”問題的整改。

整改情況:一是嚴格執行“三會一課”制度,扎實開展各項支部活動,加強黨員的黨性錘煉,嚴肅各項組織紀律,強化黨員的先進性教育,努力發揮黨支部戰斗堡壘作用。二是嚴格按照《關于中國共產黨員佩戴黨徽規定》,黨員按規定佩戴黨徽,強化黨員的“身份”意識。三是在黨員中開展“四重四亮”活動,在辦公桌放置“黨員示范崗”名牌,亮明黨員身份,加強群眾監督,努力使每一位黨員都能夠在崗位上發揮先鋒模范作用。

17.關于“基層黨支部建設不夠規范,支部黨建活動臺賬資料不完整、記錄不規范”問題的整改。

整改情況:一是加強黨務干部培訓工作。組織支委參加市級機關工委組織的集中學習培訓,提升黨務工作能力。二是開展向先進基層黨組織學習活動。組織黨務干部到先進基層黨組織國家統計局鹽城調查隊機關黨支部學習,學習借鑒先進黨支部的經驗、做法,積極加強黨建陣地建設,并對2019年黨支部臺帳資料進行回頭看。三是機關和醫院黨支部全體黨員簽訂黨員承諾書,促進每名黨員守初心、擔使命,踐行承諾。

18.關于“干部人事檔案管理制度不嚴謹,有時填報信息不準確”問題的整改。

整改情況:市紅十字會機關和市紅十字會醫院明確專人加強干部人事檔案管理,對干部人事檔案 “三齡兩歷一身份”信息認真核查,建立干部信息臺賬,由市紅十字會辦公室和市紅十字會醫院辦公室統一把關,確保填報信息準確。

19.關于“文山會?,F象一定程度上存在,發文較多”問題的整改。

整改情況:一是嚴把行文關、質量關,嚴格控制發文數量,辦公室統籌抓好全年發文內容,截止10月18日,市紅十字會共發文53號(去年同期80號),同比下降33.75%。二是嚴格清理、切實減少各類會議活動,堅持開短會、講短話、寫短文,努力克服“以會議貫徹會議,以文件落實文件”等形式主義。充分運用現代信息技術手段改進工作方式,利用微信工作群等形式傳遞工作信息。截止10月18日,市紅十字會僅召開1次全市紅十字會系統工作會議。

20.關于“領導班子成員深入基層一線開展調查研究不多,幫助基層解決實際問題的能力不足、實著不多”問題的整改。

整改情況一是市紅十字會領導班子成員認真貫徹落實習近平總書記關于在全黨大興調查研究之風的重要指示精神,堅持問題導向,深入基層、沉到一線,把發現問題和解決問題作為調查研究的出發點和落腳點。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,市紅十字會黨組成員按照“四不兩直”要求,分別開展調研,切實形成能夠解決實際問題的調研報告。三是近日擬召開市紅十字會黨組班子成員專題調研成果交流會,推動調研成果轉化為有效指導工作的舉措,推進相關問題的解決。

21.關于“有的同志擔當意識不強,有的領導不能堅持原則,遇事‘和稀泥’”等問題的整改。

整改情況:一是進一步強化黨員干部履職擔當意識,認真檢視整改黨員干部個人不擔當、不作為問題。二是扎實開展“正風肅紀看機關”和形式主義、官僚主義專項整治,進一步改進工作作風,嚴格執行并運用“三項機制”,努力造濃干事創業、爭先創優氛圍。三是市紅十字會黨組制定全面從嚴治黨主體責任清單,明確領導班子、黨組書記和黨組成員職責,簽訂全面從嚴治黨責任書,明確班子成員切實履行“一崗雙責”,堅決克服“老好人”和怕擔責思想,切實增強監督執紀的責任感和緊迫感,目前班子成員都能夠做到敢于堅持原則,嚴肅認真地開展對黨員職工的監督管理。

22.關于“有的同志民主意識不夠強,在民主測評和個別訪談中,干部職工反響較大”問題的整改。

整改情況:一是印發《鹽城市紅十字會職工思想動態調查問卷》,開展職工思想動態調研,采取匿名形式,了解職工的真實想法,切實幫助職工解決實際問題。二是涉及職工切身利益的問題,充分聽取職工的意見和建議,由職工民主決策。10月中旬,推薦江蘇省紅十字會先進工作者,通過職工投票推薦。三是進一步修訂完善市紅十字會機關管理制度,在意見修改中,充分聽取職工意見。

23.關于“財務審核把關不嚴,機關有些大額支出、部分撥付的專項經費缺少附件”問題的整改。

整改任務:一是根據《會計基礎工作規范》要求,完善財務票據的附件,2019年9月市財政對我會財務工作進行檢查指導,按規定完善財務票據附件。二是嚴把票據審核關,不符合規定的票據一律不報銷。

24、25.關于“紅十字會醫院財務制度制定不規范,財務人員不對支出憑據進行審核把關”等問題的整改。

整改情況:一是市紅十字會醫院進一步健全完善財務管理制度,嚴格按照規定加強財務管理和財務審核。二是明確總賬會計嚴格按照會計管理規范對支出憑據進行審核把關;支付、復核按崗履職,杜絕一人經辦支付業務。三是對在支付公積金中發生差錯未報告的財會人員及不規范結報采購物品的當事人,給予提醒談話,并清退違規發票費用。四是市紅十字會醫院已嚴格按照《現金管理暫行條例》,嚴格執行現金收支兩條線及支付管理,杜絕現金不及時入賬、超結算起點支付現金、大額現金支付印刷費和裝修款。五是認真落實中央八項規定及實施細則精神和省市、委十項規定要求,進一步完善制度、強化管理,杜絕類似問題發生;按月向主管部門上報收支情況報表。六是加強作風建設,切實增強厲行節約意識,巡察后,未發生超預算支出、差旅費報銷不規范現象。七是對紅十字會醫院人員在本單位組織評審項目時領取評審費的問題進行專項清理,全額清退領取的評審費。

26.關于“藥品物資管理不規范,紅十字會醫院采購藥品和下屬街道衛生服務中心采購藥品賬分物未分,售出藥品未分開” 等問題的整改。

整改情況:加強市紅十字會醫院藥品物資管理,市紅十字會醫院采購藥品與所屬街道衛生服務中心采購藥品已進行分庫管理,分別核算藥品購銷存。

27.關于“多數邀請招標評委專家來源單一且多數為本單位人員”問題的整改。

整改情況:市紅十字會和市紅十字會醫院根據政府采購有關規定修訂完善市紅十字會、市紅十字會醫院采購管理辦法,確保采購程序和評標活動合法合規。

28.關于“紅十字會備災救災中心二期工程及各專項采購活動存檔文件不全”問題的整改。

整改情況:市紅十字會嚴格按要求,將備災救災中心二期工程未中標單位的資料補充放入招標資料,使存檔資料更加完整。同時將工程和采購活動存檔文件的管理納入財務管理制度進行規范管理。

29.關于“市紅十字會備災救災中心工程土建沒有按照招標文件規定,在乙方繳納履約保證金前簽訂了施工合同”問題的整改。

整改情況:此問題市紅十字會已即查即改,對備災救災中心二期工程施工方遲繳保證金問題,在財政部門指導下,追繳遲繳保證金期間的同類同期利息,并進行書面鑒證,提交審計落實到位。在具體問題整改的基礎上,從制度層面強化嚴格把關,不留漏洞。

30.關于“市紅十字會醫院有些應當公開招標的服務項目未履行公開招標程序,個別基建項目增項較多” 等問題的整改。

整改情況:一是嚴格執行法律法規及市財政局政府采購相關規定,規范采購行為。9月,市紅十字會醫院制定《鹽城市紅十字會醫院招標管理暫行制度》,對醫院招標活動進行規范落實。二是對招標手續的審批、招標的代理、招標的實施等程序進行明確,市紅十字會醫院基建領導小組嚴格程序審核,對違規行為,參照《鹽城市紅十字會醫院招標管理暫行制度》規定進行問責。三是嚴格執行規定,明確市紅十字會醫院基建領導小組不得隨便更改已確定的招標完成項目,發生因實際需要工程增項在10%以上工程項目,需上報市紅十字會黨組審核,并重新組織招標活動。

(二)正在推進整改的問題

截至目前,還有8個問題正在整改過程中(含已部分完成的問題),仍需深化整改。

1.關于“市紅十字會有些重點業務工作指標在全省位次下降”問題的整改。

整改情況:一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過比學活動,強化進位爭先目標意識,確定工作標桿,選好先進參照對象,12月份,將組織工作人員赴上海等地紅十字會學習先進經驗。二是對在全省位次下降的業務工作指標實行季度通報,及時向縣級紅十字會反饋工作存在問題,提高工作效果。對捐獻造血干細胞工作相對落后的業務指標(2018年再動員成功率37.5%、體檢結果回復時間14.4天),將監管關口前移,明確專人負責,加強與體檢醫院的溝通、協調,努力縮短回復時間,提升再動員成功率。截止10月15日,我市再動員成功率為44%,體檢平均回復天數6天,已有明顯提升。

2.關于“全市募捐籌資工作缺乏創新舉措,由全省排名第一下降到目前的中游水平,特別是市紅十字會近2年募捐籌資數額偏低”問題的整改。

整改情況:一是進一步創新捐贈方式,穩步推進“捐薪會員”籌資試點工作。積極探索企業冠名基金籌資方式,近期將出臺《冠名基金管理辦法》。二是大力推進項目籌資,以“99公益日”為契機,探索和實踐以項目為引領的互聯網募捐籌資方式。三是積極申請開展“博愛在鹽城、人道萬人捐”活動。9月份,我會依據《中華人民共和國紅十字會法》結合匯報中國紅十字會總會第十一次會員代表大會精神,積極爭取市委、市政府支持。

3.關于“對推進紅十字會治理結構改革關注研究不夠,存在等待、觀望心態” 等問題的整改。

整改情況:一是加大對我市紅十字會治理結構改革的調研工作力度,10月11日,市紅十字會在全省紅十字會系統改革動員會上作交流發言;二是10月下旬擬召開全市紅十字會系統改革工作座談會,對全市紅十字會系統改革工作進行部署;三是結合鹽城市紅十字會實際,在認真調研的基礎上,年底前,起草《鹽城市紅十字會改革實施方案送審稿》。結合學習貫徹中國紅十字會第十一次會員代表大會精神,主動爭取市委、市政府出臺我市《關于促進紅十字事業高質量發展的意見》(報告已上報)。

4.關于“社會救助能力不足,服務困難群體面不夠廣,質效不突出,發放救助物資針對性不強”問題的整改。

整改情況:積極推進項目籌資,爭取上級資金支持項目。截止目前,市紅十字會已爭取“博愛光明行”“博愛助學”“情暖夕陽”等省級紅十字會支持項目6個,項目支持經費達31萬元。下一步,市紅十字會將深入調查研究,了解困難群眾需求,有針對性開展救助活動,擴大救助受益面,切實增強救助效果。

5.關于“弘揚紅十字精神不到位,宣傳動員力度小,沒有形成全方位、多渠道的宣傳格局”問題的整改。

整改情況:一是對市紅十字會網站進行改版,充分利用網站加大宣傳力度。二是利用微信公眾號,及時推送開展各項人道活動情況和各類便民人道服務政策,弘揚正能量,引領新風尚。三是9月27日,結合慶祝建國70周年,舉辦全市紅十字會系統“強化理論學習、不忘初心使命”主題演講比賽;9月21日 ,在歐風花街舉行公民道德宣傳日暨“世界骨髓捐獻者日”主題宣傳活動,擴大紅十字會社會影響。今年以來,先后在主流媒體、各類網站、微信平臺刊載各類宣傳稿件百余篇。下一步,市紅十字會將進一步豐富宣傳手段,逐步形成全方面、多渠道宣傳格局,擴大紅十字會社會影響。

6.關于“群眾對紅十字基金會‘小天使’‘天使陽光’等救助項目知曉率低”問題的整改。

整改情況:一是擴大面向公眾的宣傳。在市紅十字會網站、微信公眾號上發布“小天使”“天使陽光”項目救助條件和救助申請方式,公布救助聯系電話,方便群眾咨詢了解,做好服務群眾的工作。二是加大對特定人群的宣傳。與冠名紅十字醫療機構合作,在鹽城市第一人民醫院的門診、相關病區張貼宣傳海報,放置“小天使”“天使陽光”項目救助指南和折頁,方便患兒親屬在第一時間得知救助項目,第一時間申請救助。下一步,將繼續加大宣傳力度,讓更多的群眾知曉了解紅十字會各類救助相關情況。

7.關于“輪崗交流不暢,人員混編混崗,長期借用下屬單位工作人員”問題的整改。

整改情況:一是已向中共鹽城市退役軍人事務工作領導小組辦公室申報今年將接收1名財經類或醫學類專業軍轉干部,解決紅十字會機關人員不足和借用人員問題。二是已與組織部門溝通,請求通過紅十字會干部上掛下掛解決重點崗位跨部門輪崗交流問題。

8.關于“抓工作缺少一抓到底的精神,5個縣(市、區)紅十字會未能按時換屆”等問題的整改。

整改情況:一是10月上中旬,市紅十字會主要負責人、分管領導、部室負責人到未按期換屆5個縣級紅十字會調研督導,爭取當地黨委政府領導重視支持;推進超期未換屆的5個縣(市、區)紅十字會在2020年6月底前換屆到位。目前,鹽都區、建湖縣、濱??h紅十字會正在籌備換屆工作。二是擬召開全市學校紅十字會工作推進會,開展省級紅十字示范校創建活動,培樹先進典型,以點帶面加大全市學校紅十字會工作力度。三是加強新時期紅十字會基層組織建設,擬在2020年開展紅十字會基層組織提升年活動,推進基層紅十字會規范化建設取得明顯成效。

三、下一步整改工作打算

我會巡察整改工作在市委巡察組的指導下已取得段性成效,但還有一些問題需要下大力氣、花更多功夫去推進整改,整改已進入攻堅階段。下一步,市紅十字會黨組將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于巡視工作的重要論述,以強烈的責任感和使命感,在鞏固深化巡察整改階段性成果的基礎上,對需要持續和長期完成的整改任務要緊盯不放、持續推進,扎實做好巡察“后半篇文章”,在規定時間內全面完成各項整改任務,不斷鞏固和擴大巡察整改工作成果。

(一)堅持問題導向,落實后續整改。堅持問題導向、目標導向、效果導向,繼續把巡察整改工作作為重要政治任務抓實抓細,嚴格執行計劃,層層傳導壓力,抓牢過程監督,嚴肅追責問責。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,防止出現“回潮”。對近期能夠整改到位的,加大力度,加快進度,抓緊整改到位。對需要較長時間才能整改到位的,緊盯不放,逐個對賬銷號。主動接受黨內、群眾和社會輿論的監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。

(二)著眼常態長效,抓好標本兼治。牢固樹立法治思維,在繼續抓好集中整改、邊整邊改的同時,及時剖析深層次原因,總結經驗教訓,舉一反三,研究制定科學有效的規章制度。強化制度的剛性約束,從源頭上堵住制度漏洞,扎緊織密制度的籠子,推動形成依靠制度管權管人管事管錢的長效機制。強化系統管理思維、舉一反三、標本兼治、長抓不懈,確保巡察整改取得實實在在成效。

(三)強化成果運用,推進事業發展。進一步強化全面從嚴治黨的政治自覺和責任擔當,落實管黨治黨“兩個責任”。結合紅十字會工作實際,抓好巡察成果運用,充分放大巡察工作正能量效應,更好地用其指導工作實踐,激發干部職工干事創業熱情,努力打造忠誠干凈擔當的紅十字會干部隊伍,進一步營造風清氣正的良好生態。自覺把巡察結果與推進紅十字會系統改革發展融為一體,圍繞中心、服務大局,突出重點、整體推進,以良好的改革發展業績體現和鞏固巡察整改成果,奮力開創新時代全市紅十字事業新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0515-88335631;郵政信箱:鹽城市開放大道南路120號;電子郵箱:4217808@qq.com。

中共鹽城市紅十字會黨組

20191020

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